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    信息公開INFORMATION DISCLOSURE

    關注世界衛(wèi)生大會 | 走出中國特色衛(wèi)生健康發(fā)展之路

    中國從全球衛(wèi)生治理的參與者轉變?yōu)橐I者,與國內(nèi)衛(wèi)生健康治理水平的顯著提升密不可分。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,確立了新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針,提出“實施健康中國戰(zhàn)略”。這些既為中國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展指明了前進方向,更為全球衛(wèi)生治理貢獻了中國方案。


    醫(yī)療衛(wèi)生惠民生


    孕產(chǎn)婦死亡率降至15.7/10萬,嬰兒死亡率下降到4.9‰……《2022年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》公布的部分數(shù)據(jù)引人關注。經(jīng)過75年不懈努力,中國不僅顯著提高了人民健康水平,并且逐步走出了一條符合國情的衛(wèi)生健康發(fā)展之路。


    公立醫(yī)院是中國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的主體,公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展直接關系到人民群眾的看病就醫(yī)體驗,關系到人民群眾的獲得感。多年來,中國通過深化以公益性為導向的公立醫(yī)院改革,促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局,加強人才、學科建設,提升服務能力和管理水平,更好、更方便地滿足了人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。同時,通過強化體系創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,推動公立醫(yī)院從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變。目前,中國有5500多家二級以上綜合醫(yī)院可提供“一站式”服務,出院患者當日結算率達到77.7%,多學科診療服務模式推廣至全國2400余家二級以上醫(yī)院,人民群眾就醫(yī)獲得感、幸福感、安全感進一步增強。


    讓基層有活力、提供更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務,是醫(yī)改重點之一。近年來,中國通過實施臨床重點專科建設、縣級醫(yī)院能力提升工程、三級醫(yī)院對口幫扶縣醫(yī)院等措施,大力提升了市縣級醫(yī)院的醫(yī)療服務水平。通過開展緊密型城市醫(yī)療集團和緊密型縣域醫(yī)共體建設,推動人員、技術、服務、管理下沉,促進資源共享、服務共為、責任共擔,有效提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構技術水平和管理能力。


    此外,通過開展優(yōu)質(zhì)服務基層行活動和社區(qū)醫(yī)院建設三年行動,超過70%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構達到服務能力基本標準或推薦標準。通過開展農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng),做好大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃編制保障工作,推動各地落實村醫(yī)崗位補助和村衛(wèi)生室運行補助等,加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設。通過拓展家庭醫(yī)生簽約服務內(nèi)涵,健全激勵和保障機制,促進有效簽約、規(guī)范履約,為有需要的患者送醫(yī)送藥上門服務,使群眾看病更加便利。

    打出公衛(wèi)硬實力


    新中國成立以來,中國始終堅持“預防為主、防治結合”,不斷加強疾病預防控制工作,有力保障了人民群眾健康,打出了公共衛(wèi)生硬實力。


    在傳染病防控領域,中國實現(xiàn)了“三個一批”——消除了一批,控制了一批,降低了一批。


    首先,繼消滅天花,消除絲蟲病、脊髓灰質(zhì)炎、新生兒破傷風之后,2021年中國消除了瘧疾,結束了這一嚴重危害人民健康的傳染病肆虐千年的歷史,在中國公共衛(wèi)生史上具有里程碑的意義,也為全球公共衛(wèi)生事業(yè)作出了重要貢獻,得到了國際社會的高度贊譽。世界衛(wèi)生組織發(fā)布的新聞公報稱,中國將瘧疾感染病例由1940年的3000萬減少至零,是一項了不起的壯舉。


    其次,中國艾滋病、結核病、乙肝、丙肝、血吸蟲病等重大傳染病都得到有效控制。艾滋病經(jīng)輸血和血制品傳播基本阻斷,母嬰傳播和注射吸毒傳播降至歷史最低水平,感染者抗病毒治療成功率超過95%,每年新報告感染者數(shù)、感染者病死率均呈下降趨勢,中國艾滋病疫情整體處于低流行水平。結核病的發(fā)病率穩(wěn)步下降,治療成功率保持在90%以上,死亡率降至發(fā)達國家水平。中國病毒性肝炎新發(fā)感染者數(shù)大幅減少,通過實施國家免疫規(guī)劃,普及乙肝疫苗接種,將5歲以下兒童乙肝病毒感染率控制在1%以下,保護了數(shù)以千萬的兒童免于感染。


    再次,中國麻疹、乙腦、流腦等疫苗可預防的多種傳染病發(fā)病率降至歷史最低水平。比如,近年來中國每年報告五六百例麻疹病例,在全球處于極低流行水平。包蟲病、蛔蟲病等重點寄生蟲病疫情也明顯下降,全面邁向控制或消除的新階段。


    歷經(jīng)非典、新冠等新發(fā)突發(fā)傳染病疫情,中國公共衛(wèi)生體系櫛風沐雨,目前已建成全球規(guī)模最大的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報系統(tǒng),法定報告?zhèn)魅静〔±龔脑\斷到網(wǎng)絡報告的平均間隔時間縮短到4小時,國家層面建立了72小時內(nèi)快速鑒定300種病原體的技術體系,所有省級和90%的市級疾控中心具備了核酸檢測和病毒分離能力。中國還建立了全國電話流調(diào)系統(tǒng),啟用“95120”專用流調(diào)號碼,有效提升了流調(diào)工作的效率。


    中國目前已形成了“黨政主導、部門協(xié)作、動員社會、全民參與”的疾病預防控制工作機制,構建了以國家、省、市、縣四級疾控中心為龍頭,二級、三級醫(yī)療機構為依托,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為網(wǎng)底,“橫向到邊、縱向到底”的疾控體系,建立了一支具有傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對優(yōu)勢的疾病預防控制隊伍,各級疾控中心核心能力大幅提升。


    多年來,極具中國特色的愛國衛(wèi)生運動將黨的群眾路線運用于衛(wèi)生工作,將中國的政治優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉化為人民群眾的健康福利,形成了包括除害滅病、農(nóng)村改水改廁、健康教育和健康促進、國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等具有特色的衛(wèi)生工作,以較低的成本實現(xiàn)了較高的健康績效。2013年和2017年,世界衛(wèi)生組織分別向中國政府頒發(fā)“健康城市(衛(wèi)生城市)特別獎”和“社會健康治理杰出典范獎”,并給予“遠在健康融入所有政策成為全球口號之前,中國就已經(jīng)通過愛國衛(wèi)生運動踐行著這一原則”的高度評價。


    岐黃飄香播四方


    中醫(yī)藥是數(shù)千年積淀的民族瑰寶,其在現(xiàn)代社會中的價值日益凸顯,尤其是中醫(yī)藥文化影響力不斷提升。這得益于中國政府注重從戰(zhàn)略上保護和弘揚中醫(yī)藥文化,將其列入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程中謀劃推進。國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄已建立起比較完整的傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目體系,中醫(yī)針灸、藏醫(yī)藥浴法、太極拳列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,《黃帝內(nèi)經(jīng)》《本草綱目》《四部醫(yī)典》入選《世界記憶名錄》。


    目前,中醫(yī)藥已傳播至196個國家和地區(qū),全球30多萬名中醫(yī)藥從業(yè)者在中國以外地區(qū)開設了8萬多家中醫(yī)診所。中國已與近50個外國政府、地區(qū)主管機構、國際組織簽署了傳統(tǒng)醫(yī)藥領域合作協(xié)議,中醫(yī)藥納入多個政府間人文交流合作機制,已經(jīng)成為中國與東盟、歐盟、非盟、拉共體以及上海合作組織、金磚國家、中國—中東歐國家合作、中國—葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇等地區(qū)和機制合作的重要領域。


    值得一提的是,第62屆、第67屆世界衛(wèi)生大會兩次通過由中國提出的《傳統(tǒng)醫(yī)學決議》,敦促世界衛(wèi)生組織成員國將傳統(tǒng)醫(yī)學納入國家衛(wèi)生體系。第72屆世界衛(wèi)生大會審議通過《國際疾病分類第十一次修訂本(ICD—11)》,首次納入起源于中醫(yī)藥的傳統(tǒng)醫(yī)學章節(jié),中醫(yī)藥歷史性地進入世界主流醫(yī)學體系。第76屆世界衛(wèi)生大會審議通過《關于更新全球傳統(tǒng)醫(yī)學戰(zhàn)略的決定》。


    目前,中國已在共建“一帶一路”國家建設一批高質(zhì)量中醫(yī)藥海外中心。比如,在毛里求斯建設中國—毛里求斯中醫(yī)藥中心,在摩洛哥建設中國—摩洛哥中醫(yī)藥中心,在津巴布韋建設中國—津巴布韋中醫(yī)藥中心等,通過中外雙方合作,共同為當?shù)孛癖娞峁﹥?yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務和產(chǎn)品。中國青蒿抗瘧團隊先后在科摩羅、巴布亞新幾內(nèi)亞、坦桑尼亞、圣多美和普林西比等國家應用復方青蒿素開展快速清除瘧疾項目,幫助非洲多地區(qū)短期內(nèi)實現(xiàn)了從高瘧疾流行區(qū)向低瘧疾流行區(qū)的轉變。目前,中國已派遣2支中醫(yī)醫(yī)療隊赴柬埔寨,首支援柬醫(yī)療隊獲衛(wèi)生援外工作表現(xiàn)突出集體表彰,隊員獲柬埔寨騎士勛章。


    來源:健康報
    編輯:吳風港、馬鵬


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