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    信息公開INFORMATION DISCLOSURE

    關(guān)于印發(fā)2023年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知

    關(guān)于印發(fā)2023年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知

     

    各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康委、教育廳(教委)、工業(yè)和信息化主管部門、公安廳(局)、財(cái)政廳(局)、商務(wù)主管部門、審計(jì)廳(局)、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局、疾控主管部門、藥監(jiān)局,國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、財(cái)政局、商務(wù)局、審計(jì)局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局、醫(yī)保局、疾控主管部門:

     

    現(xiàn)將《2023年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

     

      

     國(guó)家衛(wèi)生健康委          教育部

    工業(yè)和信息化部          公安部

    財(cái)政部                  商務(wù)部

     審計(jì)署            國(guó)務(wù)院國(guó)資委

    國(guó)家稅務(wù)總局  國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局

     國(guó)家醫(yī)保局        國(guó)家中醫(yī)藥局

    國(guó)家疾控局          國(guó)家藥監(jiān)局

     

                                2023年5月8日


    2023年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中

    不正之風(fēng)工作要點(diǎn)

     

    2023年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神,確保黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政工作的有關(guān)部署堅(jiān)決落實(shí)到位,健全完善行風(fēng)治理體系,重點(diǎn)整治醫(yī)藥領(lǐng)域突出腐敗問(wèn)題,為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

    一、健全完善新時(shí)代糾風(fēng)工作體系

    (一)強(qiáng)化糾風(fēng)工作思想體系建設(shè)。堅(jiān)決貫徹黨的二十大關(guān)于堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,認(rèn)真落實(shí)健全行風(fēng)治理體系的任務(wù)要求,圍繞加快衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心任務(wù),圍繞全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的決策部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保糾風(fēng)工作不偏向、不變通、不走樣。

    (二)優(yōu)化糾風(fēng)工作管理體系建設(shè)。根據(jù)工作需要,優(yōu)化調(diào)整糾風(fēng)機(jī)制成員單位,保證糾風(fēng)管理體系與部門職能調(diào)整的實(shí)際情況相銜接。重視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在糾風(fēng)工作中的協(xié)調(diào)組織與指導(dǎo)作用,建立健全糾風(fēng)機(jī)制成員單位間、與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)間的定期會(huì)商機(jī)制。

    (三)實(shí)化糾風(fēng)工作懲防體系建設(shè)。暢通醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)問(wèn)題的舉報(bào)投訴渠道,做好線索的歸集分送督辦反饋。切實(shí)推進(jìn)全行業(yè)“受賄行賄一起查”,落實(shí)規(guī)紀(jì)法銜接的部門主體責(zé)任,健全違規(guī)違紀(jì)違法行為主體的機(jī)制成員單位間通報(bào)制度。

    二、整治行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的不正之風(fēng)問(wèn)題

    (四)整治行業(yè)管理中的不正之風(fēng)問(wèn)題。重點(diǎn)是普惠制認(rèn)證、行政許可、日常監(jiān)督和行政執(zhí)法等行業(yè)管理過(guò)程中的不正之風(fēng)問(wèn)題,尤其是泄露招投標(biāo)價(jià)格、申報(bào)資料、技術(shù)數(shù)據(jù)等工作秘密。違規(guī)干預(yù)行業(yè)的設(shè)置審批,包括第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及醫(yī)美、口腔等醫(yī)療機(jī)構(gòu)和診療科目等事項(xiàng)。

    (五)整治行業(yè)組織存在的不正之風(fēng)問(wèn)題。重點(diǎn)是各級(jí)各類行業(yè)組織或?qū)W(協(xié))會(huì)在工作或推進(jìn)業(yè)務(wù)主管部門委托事項(xiàng)過(guò)程中的不正之風(fēng)問(wèn)題,尤其是以“捐贈(zèng)”、學(xué)術(shù)活動(dòng)、舉辦或參加會(huì)議等名義變相攤派,為非法輸送利益提供平臺(tái),違規(guī)接受捐贈(zèng)資助等問(wèn)題。

    (六)整治醫(yī)藥產(chǎn)品銷售采購(gòu)中的不正之風(fēng)問(wèn)題。重點(diǎn)是醫(yī)藥產(chǎn)品銷售過(guò)程中,各級(jí)各類醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及與之關(guān)聯(lián)的經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表,以各種名義或形式實(shí)施“帶金銷售”,給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員回扣、假借各種形式向有關(guān)機(jī)構(gòu)輸送利益等不正之風(fēng)問(wèn)題;以及在藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)中,不履行采購(gòu)合同,包括拒絕執(zhí)行集采中選結(jié)果、對(duì)中選產(chǎn)品進(jìn)院設(shè)置障礙、采購(gòu)高價(jià)非中選產(chǎn)品或臨床可替代產(chǎn)品、違規(guī)線下采購(gòu)等問(wèn)題。

    三、強(qiáng)化醫(yī)?;鸨O(jiān)督管理

    (七)加強(qiáng)醫(yī)?;鹨?guī)范管理及使用。聚焦重點(diǎn)科室、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)監(jiān)控藥品和醫(yī)保結(jié)算費(fèi)用排名靠前的藥品耗材,規(guī)范醫(yī)?;鸸芾硎褂?。持續(xù)開展打擊虛假就醫(yī)、醫(yī)保藥品倒賣等欺詐騙保行為。

    (八)持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)。進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門信息共享,根據(jù)司法機(jī)關(guān)以及行政部門認(rèn)定的醫(yī)藥商業(yè)賄賂、壟斷等案件事實(shí),評(píng)定醫(yī)藥企業(yè)失信等級(jí),采取信用風(fēng)險(xiǎn)警示、限制掛網(wǎng)等不同程度的處置約束措施,發(fā)揮醫(yī)藥集中采購(gòu)市場(chǎng)的引導(dǎo)約束作用。

    四、深入治理醫(yī)療領(lǐng)域亂象

    (九)明確“九項(xiàng)準(zhǔn)則”行業(yè)底線。嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》,治理利用緊缺醫(yī)療資源或檢查、手術(shù)等診療安排損公肥私牟取個(gè)人利益,以及強(qiáng)推基因檢測(cè)或院外購(gòu)藥等第三方服務(wù)、接受網(wǎng)上開藥提成、違規(guī)直播帶貨獲利、利用執(zhí)業(yè)開單提成、違規(guī)轉(zhuǎn)介患者等問(wèn)題。

    (十)劃清“紅包”回扣問(wèn)題紅線。持續(xù)推進(jìn)《全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2024年)》,重點(diǎn)關(guān)注臨床使用的藥品耗材價(jià)值高、診療資源相對(duì)緊張、高水平技術(shù)和介入侵入式操作應(yīng)用多的科室以及院內(nèi)招采管理等部門人員,利用執(zhí)業(yè)便利或職業(yè)身份,假借學(xué)術(shù)活動(dòng)名義,收受紅包、回扣的問(wèn)題。

    (十一)樹牢違法違規(guī)行為懲治高壓線。聚焦醫(yī)療美容、口腔、輔助生殖等重點(diǎn)領(lǐng)域,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、無(wú)證行醫(yī)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用相關(guān)藥品醫(yī)療器械行為,整治查處廣告違法行為、違規(guī)開展診療服務(wù),嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)格相關(guān)藥品醫(yī)療器械進(jìn)口管理,對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)的涉稅違法行為依法依規(guī)進(jìn)行核查檢查,清理整治線上相關(guān)違法違規(guī)行為。

    五、切實(shí)推進(jìn)工作取得實(shí)效

    (十二)落實(shí)糾風(fēng)工作主體責(zé)任。各地糾風(fēng)機(jī)制成員單位要依據(jù)自身職責(zé),切實(shí)承擔(dān)糾風(fēng)要點(diǎn)落實(shí)的主體責(zé)任。要壓實(shí)部門、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志作為糾風(fēng)工作第一責(zé)任人的重大責(zé)任,對(duì)照糾風(fēng)要點(diǎn)提出的重點(diǎn)工作領(lǐng)域,做好組織落實(shí)工作,對(duì)標(biāo)對(duì)表建立臺(tái)賬,加強(qiáng)問(wèn)效追責(zé)問(wèn)責(zé)。及時(shí)將問(wèn)題線索移交有關(guān)部門,實(shí)現(xiàn)規(guī)紀(jì)法銜接,保證聯(lián)合懲戒實(shí)效性。

    (十三)持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。提升部門間信息互聯(lián)互通水平,打通部門間行業(yè)信用評(píng)價(jià)壁壘,不斷探索完善行業(yè)聯(lián)合懲戒制度。深化體制機(jī)制改革,構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廉政長(zhǎng)效機(jī)制。以黨建引領(lǐng)行業(yè)文化建設(shè),將“以案說(shuō)法”等行業(yè)思想教育制度化、規(guī)范化,弘揚(yáng)崇高職業(yè)精神和偉大抗疫精神,構(gòu)筑風(fēng)清氣正行業(yè)環(huán)境。

     


    信息公開監(jiān)督機(jī)構(gòu)

    1、醫(yī)院服務(wù)監(jiān)督部門:紀(jì)檢監(jiān)察室
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