臨沂市婦幼保健院突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1目的

為了有效預(yù)防、及時控制和消除食物中毒突發(fā)事故造成的危害，保障全院員工和住院人員的身體健康與生命安全，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

國家法律法規(guī)：《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《食物中毒事故處理辦法》。

1.3工作原則

1.3.1預(yù)防為主、常備不懈

食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急工作，應(yīng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，應(yīng)建立健全食物中毒突發(fā)事件報告網(wǎng)，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早治療”。

1.3.2快速反應(yīng)、措施果斷

應(yīng)加強(qiáng)對食物中毒突發(fā)事故應(yīng)急處理能力的培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保證信息渠道的暢通，發(fā)生食物中毒后，應(yīng)當(dāng)及時作出反應(yīng)，立即了解情況，組織調(diào)查，通力合作，迅速采取果斷、有效的預(yù)防控制，將危害控制在最小程度。不可優(yōu)柔寡斷，玩忽職守，耽誤時機(jī)。

1.3.3依法管理嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對造成食物中毒事件的責(zé)任人（食堂）根據(jù)法律法規(guī)及規(guī)章依法查處。

1.4適用范圍全院職工和病患及其家屬，因集體食用了被生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)污染的食品或食用了有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性食源性疾患而發(fā)生的食物中毒事件。

2.分級和預(yù)警級別

2.1食物中毒突發(fā)事故分級

食物中毒原則上劃分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）、特大（I級）四個等級。

2.1.1一般食物中毒事故：中毒人數(shù)少于5-30人或疑似食物中毒。

2.1.2較大食物中毒：中毒人數(shù)30-49人。

2.1.3重大食物中毒事故：死亡人數(shù)1-4人，中毒人數(shù)50人-100人。食物中毒事故發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或全國性重要會議期間的。按重大食物中毒事故處理理。

2.1.4特大食物中毒事故：死亡5人以上，中毒人數(shù)101人以上?；蛘咭允称窞檩d體的恐怖事件有可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的食品安全事故。

3.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1.1醫(yī)院成立食品衛(wèi)生突發(fā)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成員包括：院辦、總務(wù)、院感、醫(yī)務(wù)等科室。

組長：張艷麗

副組長：劉迎恩、王桂榮

成員：王升國、張慶順、沈艷麗、韓光輝

職責(zé)如下：

3.1.1.1負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各成員科室開展工作。

3.1.1.2應(yīng)急現(xiàn)場秩序維護(hù)由物業(yè)保安負(fù)責(zé)，必要時負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通治安秩序的維護(hù)，以便組織醫(yī)療救護(hù)處理。

3.1.1.3現(xiàn)場調(diào)查組成員包括總務(wù)科、院感部、食堂負(fù)責(zé)人。醫(yī)院發(fā)生食物中毒時，負(fù)責(zé)核實(shí)食物中毒事件的中毒人數(shù)；采集可疑食物及其他有關(guān)樣品并及時檢測；調(diào)查、診斷中毒原因；并上報食品藥品監(jiān)督管理局。

4.報告

4.1信息監(jiān)測與報告按《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《食物中毒事故處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對管轄單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督，食藥局應(yīng)加強(qiáng)對集體食堂食品衛(wèi)生安全的管理，發(fā)生食物中毒和接收病人進(jìn)行治療的單位，除采取搶救措施外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定由飯?zhí)秘?fù)責(zé)人及時向衛(wèi)生行政部門報告。其報告內(nèi)容如下：

4.1.1發(fā)生中毒的時間。

4.1.2中毒人數(shù)、危重人數(shù)及死亡人數(shù)，主要中毒表現(xiàn)。

4.1.3可疑中毒食品的品名。

4.1.4在核實(shí)可能為重大或特大食物中毒事件后，應(yīng)在2小時內(nèi)向上一級衛(wèi)生主管部門報告。

4.1.5食物中毒突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

4.1.6食物中毒突發(fā)事故的上報，由院辦負(fù)責(zé)。

4.2報告制度根據(jù)食物中毒種類必須在規(guī)定的時限向市衛(wèi)生行政部門報告。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1基本響應(yīng)程序

I級響應(yīng)

適用范圍：一般食物中毒事故

響應(yīng)程序

當(dāng)發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時，飯?zhí)秘?fù)責(zé)人應(yīng)立即撥打電話3216560或3216262匯報事故發(fā)生情況，后勤組織人員查找是否為食物中毒。

II級響應(yīng)

適用范圍：較大食物中毒

響應(yīng)程序

當(dāng)發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時，飯?zhí)秘?fù)責(zé)人應(yīng)立即撥打后勤電話3216560或3216262匯報事故發(fā)生情況，同時指揮員工撥打120向急診科發(fā)出醫(yī)療求援。組織員工及時果斷將發(fā)病人員送醫(yī)院急救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，后勤部人員接到報告立即通知應(yīng)急事故領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)科室趕往現(xiàn)場指揮事故處理工作。通知物業(yè)保安做好現(xiàn)場秩序維護(hù)工作。

III級響應(yīng)

適用范圍：重大或特大食物中毒事件

響應(yīng)程序

當(dāng)發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時，飯?zhí)秘?fù)責(zé)人應(yīng)立即撥打后勤電話3216560或3216262匯報事故發(fā)生情況，同時指揮員工撥打120向急診科發(fā)出醫(yī)療求援。組織員工及時果斷將發(fā)病人員送醫(yī)院急救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，后勤部人員接到報告立即通知應(yīng)急事故領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)科室趕往現(xiàn)場指揮事故處理工作。通知物業(yè)保安做好現(xiàn)場秩序維護(hù)工作，在2小時內(nèi)向上一級衛(wèi)生主管部門報告。

5.1.1.現(xiàn)場指揮部重點(diǎn)圍繞醫(yī)療救護(hù)、事件調(diào)查、事態(tài)控制等工作進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。醫(yī)療救護(hù)：由醫(yī)務(wù)部根據(jù)受害者病情的輕重緩急，采取院前急救和院內(nèi)救治相結(jié)合，重點(diǎn)救治和常規(guī)救治相結(jié)合的方式、合理安排。事件調(diào)查：由調(diào)查組根據(jù)實(shí)際，從速查明事件原因，查清相關(guān)責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任。事態(tài)控制：由現(xiàn)場指揮部根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，適時安排部門和人員控制事態(tài)的進(jìn)一步進(jìn)展，對患者采取應(yīng)急處理措施，主要有：停止食用可疑中毒食品；對患者催吐、洗胃、清腸，對癥治療，根據(jù)患者的特殊情況，進(jìn)行特殊治療。

5.1.2.食物中毒的處理

應(yīng)當(dāng)對食物中毒突發(fā)事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早采取措施，及時將中毒人員進(jìn)行救治，同時禁止繼續(xù)食用并立即封存剩余的可疑食品、食品加工工具、用具及食品容器、餐飲具，搜集可疑中毒食品及患者嘔吐物、糞便、洗胃液等送檢或留交衛(wèi)生部門的現(xiàn)場調(diào)查人員。

6.事后處理

由總務(wù)科填寫不良事件報告。

7.法律責(zé)任

7.1處罰依據(jù)調(diào)查結(jié)束后，《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關(guān)規(guī)定，對食物中毒肇事者實(shí)施行政處罰。

7.2責(zé)任追究

7.2.1對食物中毒突發(fā)事故隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對主要負(fù)責(zé)人根據(jù)不同的危害后果給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。本預(yù)案自發(fā)布之日執(zhí)行。