《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》新增或修改的重點(diǎn)條文解讀(二)
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》新增或修改的重點(diǎn)條文解讀(二)
反對(duì)特權(quán)思想特權(quán)現(xiàn)象
【條文】
第九十四條 黨員干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力,清正廉潔,反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為。
利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
【解讀】
《條例》第九十四條第一款在“反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為”之前,增寫(xiě)了“反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”的內(nèi)容,進(jìn)一步充實(shí)完善對(duì)黨員干部廉潔自律的總體要求。黨的二十大通過(guò)的黨章修正案,在黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件中,增寫(xiě)了“反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”內(nèi)容。黨章還規(guī)定,“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”?!稐l例》第九十四條第一款的修改是對(duì)黨章的具體落實(shí),也具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。實(shí)踐中,由于傳統(tǒng)思維和不良習(xí)俗的影響,在一些黨員干部中,封建社會(huì)那種有權(quán)不用、過(guò)期作廢,一人得道、雞犬升天等特權(quán)思想還有不少市場(chǎng)。有的利用職權(quán)違規(guī)辦事,有的以各種名目侵占公共利益,有的把手中的權(quán)力當(dāng)作給親友、小團(tuán)體謀利的工具,有的甚至搞“裙帶腐敗”“衙內(nèi)腐敗”,侵蝕黨的肌體、損害黨的形象。特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的表現(xiàn)形式很多,其中違反廉潔紀(jì)律的行為較為集中。《條例》將“反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”在廉潔紀(jì)律的第一條加以強(qiáng)調(diào),發(fā)揮管總作用,貫穿廉潔紀(jì)律全篇,從而引導(dǎo)黨員干部牢記人民公仆的角色定位,自覺(jué)破除特權(quán)思想、特權(quán)行為,做到秉公用權(quán)、為政清廉。(徐漢鑫)
離崗離職后違規(guī)從業(yè)、違規(guī)謀利
【條文】
第一百零五條 離職或者退(離)休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)等單位的聘用,或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看處分。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退(離)休后違反有關(guān)規(guī)定擔(dān)任上市公司、基金管理公司獨(dú)立董事、獨(dú)立監(jiān)事等職務(wù),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看處分。
第一百零六條離職或者退(離)休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。
離職或者退(離)休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
【解讀】
我們黨始終強(qiáng)調(diào),要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。此次修訂《條例》,圍繞進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨員、干部的全周期管理,從離崗離職的黨員、干部本人違規(guī)從業(yè),以及利用原職務(wù)影響力為他人違規(guī)謀利兩個(gè)方面作出規(guī)定。
一是在第一百零五條第一款充實(shí)完善對(duì)離崗后本人違規(guī)從業(yè)行為的處分規(guī)定。此次修訂《條例》,擴(kuò)大了本條中離崗離職違規(guī)從業(yè)行為適用主體的范圍,由原來(lái)的“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”擴(kuò)展到全體黨員干部,體現(xiàn)抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管絕大多數(shù)相統(tǒng)一。相應(yīng)地,擴(kuò)大了離崗后禁止違規(guī)從業(yè)的范圍,在“原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)”的基礎(chǔ)上,新增了“與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)”作為禁業(yè)范圍,與《公務(wù)員法》等相關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)起來(lái),使法規(guī)制度更為嚴(yán)密。同時(shí),省級(jí)以上有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立辭去公職后從業(yè)行為限制清單。實(shí)踐中,認(rèn)定“與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)”的具體范圍,要結(jié)合各有關(guān)單位制定的限制清單來(lái)把握。
二是新增第一百零六條,對(duì)黨員離崗后違規(guī)為他人謀利行為作出處分規(guī)定。從近年來(lái)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督情況看,有的黨員、干部退休后不甘寂寞,熱衷于為他人站臺(tái),退而不休搞“貪腐”,大肆謀利。本條分兩款作出針對(duì)性規(guī)定,其中,第一款規(guī)定了對(duì)“離職或者退(離)休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益”行為的處分,第二款規(guī)定了對(duì)“離職或者退(離)休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物”行為的處分,分別與《條例》第九十四條第二款、第一百零四條關(guān)于黨員、干部在職時(shí)的類似行為相對(duì)應(yīng)。增寫(xiě)上述規(guī)定旨在強(qiáng)調(diào),黨員、干部在職時(shí)不能濫用職權(quán)、謀取私利,退休后這些要求一以貫之,不能因退休而降低廉潔標(biāo)準(zhǔn)。(徐漢鑫)
對(duì)親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為拒不糾正
【條文】
第一百零七條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶,違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者有其他違反經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)規(guī)定行為的,該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以糾正;拒不糾正的,其本人應(yīng)當(dāng)辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織予以調(diào)整職務(wù);不辭去現(xiàn)任職務(wù)或者不服從組織調(diào)整職務(wù)的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
【解讀】
《條例》第一百零七條新增規(guī)定,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶“有其他違反經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)規(guī)定行為”的,該領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以糾正;拒不糾正的,領(lǐng)導(dǎo)干部本人應(yīng)當(dāng)辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織予以調(diào)整職務(wù);不辭去現(xiàn)任職務(wù)或者不服從組織調(diào)整職務(wù)的,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分?,F(xiàn)實(shí)生活中,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔行為,大體可以分為兩大類:一是實(shí)際使用了職權(quán),并因此謀取了私利,必須嚴(yán)懲;二是雖然沒(méi)有實(shí)際使用職權(quán)謀取私利,但存在利益沖突,屬于現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn),也必須予以規(guī)范。《條例》本條就是從防止利益沖突的角度作出的規(guī)定。
《條例》規(guī)定的“違反經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)規(guī)定”,主要銜接的是2022年中央辦公廳印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》。該《規(guī)定》對(duì)家屬經(jīng)商辦企業(yè)的情形作了更加全面的列舉,同時(shí)對(duì)不同層級(jí)、不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)分別提出了禁業(yè)要求,總的原則是領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)層次越高要求越嚴(yán)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨中央以及本單位、本地區(qū)的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)親屬的教育和約束,帶頭廉潔治家。(郝敏)
在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域侵害群眾利益
【條文】
第一百二十二條 有下列行為之一,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分:
(一)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用,加重群眾負(fù)擔(dān);
(二)違反有關(guān)規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾;
(三)克扣群眾財(cái)物,或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾錢(qián)款;
(四)在管理、服務(wù)活動(dòng)中違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用;
(五)在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)刁難群眾、吃拿卡要;
(六)其他侵害群眾利益行為。
在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域有上述行為的,從重或者加重處分。
【解讀】
《條例》第一百二十二條第二款充實(shí)規(guī)定,在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域有侵害群眾利益行為的,從重或者加重處分。2021年,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上宣布,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。我們從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,但必須清醒認(rèn)識(shí)到,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),必須堅(jiān)持脫貧摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,始終在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中維護(hù)好發(fā)展好群眾切身利益?!稐l例》作出上述規(guī)定,彰顯了在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作中對(duì)黨組織和黨員的更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求,從而督促相關(guān)黨組織和廣大黨員繼續(xù)把責(zé)任扛在肩上、抓在手上,做好鄉(xiāng)村全面振興各項(xiàng)工作,特別是要切實(shí)防范和糾正在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域侵害群眾利益的行為。(郝敏)
“新官不理舊賬”
【條文】
第一百三十條 工作中不負(fù)責(zé)任或者疏于管理,貫徹執(zhí)行、檢查督促落實(shí)上級(jí)決策部署不力,給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題,消極回避、推卸責(zé)任,造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的,依照前款規(guī)定處理。
【解讀】
《條例》第一百三十條第二款規(guī)定,“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題,消極回避、推卸責(zé)任,造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的”,要給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。這里所規(guī)定的相關(guān)情形是對(duì)“新官不理舊賬”的法規(guī)化表述。“新官不理舊賬”是個(gè)形象的說(shuō)法,表面看起來(lái)是“舊賬”,實(shí)際上接手它、解決它本身就是新任領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)。新上任的領(lǐng)導(dǎo)干部,不僅要接過(guò)權(quán)力,更要接下責(zé)任,一任接著一任干,以事不避難的態(tài)度解決“舊賬”、及時(shí)止損。但在實(shí)踐中,仍有領(lǐng)導(dǎo)干部以班子換屆、崗位調(diào)整為借口,對(duì)一些歷史欠賬、“半拉子工程”、遺留問(wèn)題,選擇視而不見(jiàn)、久拖不決,這本質(zhì)上是回避矛盾、不負(fù)責(zé)任,沒(méi)有切實(shí)踐行正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀。在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育中,提出需要解決6個(gè)方面突出問(wèn)題,其中“擔(dān)當(dāng)作為方面”就包括缺乏擔(dān)責(zé)意識(shí)、遇事明哲保身、不敢動(dòng)真碰硬等表現(xiàn),直指“新官不理舊賬”行為的要害。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央在《條例》中專門(mén)增寫(xiě)這一款規(guī)定的深刻用意,提高認(rèn)識(shí)、切實(shí)履責(zé),將解決以往矛盾問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥?lái)發(fā)展動(dòng)力,在解決“舊賬”中建立“新功”。(郝敏)
搞形式主義、官僚主義
【條文】
第一百三十二條 有下列行為之一,造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分:
(一)熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面;
(二)單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,在實(shí)際工作中不見(jiàn)諸行動(dòng);
(三)脫離實(shí)際,不作深入調(diào)查研究,搞隨意決策、機(jī)械執(zhí)行;
(四)違反精文減會(huì)有關(guān)規(guī)定搞文山會(huì)海;
(五)在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過(guò)度留痕,增加基層工作負(fù)擔(dān);
(六)工作中其他形式主義、官僚主義行為。
【解讀】
《條例》第一百三十二條在形式主義、官僚主義的違紀(jì)情形中新增三項(xiàng)規(guī)定,包括“脫離實(shí)際,不作深入調(diào)查研究,搞隨意決策、機(jī)械執(zhí)行”“違反精文減會(huì)有關(guān)規(guī)定搞文山會(huì)?!薄霸诙讲闄z查考核等工作中搞層層加碼、過(guò)度留痕,增加基層工作負(fù)擔(dān)”。這些都是當(dāng)前搞形式主義、官僚主義比較典型的行為表現(xiàn),在調(diào)研中黨員群眾反映強(qiáng)烈。黨的十八大以來(lái),我們黨嚴(yán)格抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí),持續(xù)糾治“四風(fēng)”,把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置,取得明顯成效。黨的二十大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”,“持續(xù)深化糾治‘四風(fēng)’,重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義”。形式主義、官僚主義是黨內(nèi)的一個(gè)頑瘴痼疾,是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的大敵,具有頑固性和反復(fù)性。比如,有的搞“拍腦袋”決策,“一刀切式”落實(shí);有的像打造旅游線路一樣打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,習(xí)慣于搞“作秀式”“盆景式”“蜻蜓點(diǎn)水式”調(diào)研;有的督查檢查考核名目繁多、頻率過(guò)高、多頭重復(fù)、過(guò)度留痕,大搞“指尖上的形式主義”;有的在三令五申之下仍然搞文山會(huì)海,等等?!稐l例》對(duì)此作了有針對(duì)性的規(guī)定。廣大黨員、干部要充分認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的危害,自覺(jué)摒棄和抵制形式主義、官僚主義,堅(jiān)決糾治黨員、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,動(dòng)真碰硬、務(wù)求實(shí)效。(曾婧雅)
統(tǒng)計(jì)造假
【條文】
第一百三十九條 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)造假,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。
對(duì)統(tǒng)計(jì)造假失察,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
【解讀】
《條例》新增第一百三十九條,明確對(duì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)造假以及對(duì)統(tǒng)計(jì)造假失察行為的處分規(guī)定。這一規(guī)定是針對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的典型違紀(jì)現(xiàn)象。比如,有的地方黨委、政府負(fù)責(zé)同志不顧發(fā)展實(shí)際,為了虛增GDP數(shù)值,通過(guò)召開(kāi)黨委常委會(huì)和經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)等方式,強(qiáng)令、授意、指使部門(mén)、基層或者統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象編造虛假統(tǒng)計(jì)資料;有的地方統(tǒng)計(jì)部門(mén)膽大妄為、肆意篡改,造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí);有的負(fù)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,把關(guān)不嚴(yán)、失管失察,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。這些統(tǒng)計(jì)造假行為涉及人員多、行為鏈條長(zhǎng),嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)政風(fēng),透支黨和政府公信力,損害黨、國(guó)家和人民利益,與黨的建設(shè)的基本要求格格不入,與中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求背道而馳。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假行為多次作出重要指示批示,強(qiáng)調(diào)要防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。黨中央先后印發(fā)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等制度文件,并部署開(kāi)展統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理行動(dòng)。《條例》貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要要求,銜接上述規(guī)定,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),新增對(duì)統(tǒng)計(jì)造假行為的處分規(guī)定,凸顯了治理統(tǒng)計(jì)造假,不僅要執(zhí)行好國(guó)家法律法規(guī),還要充分發(fā)揮黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束、引領(lǐng)帶動(dòng)作用。(曾婧雅)
違背公序良俗、在網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行
【條文】
第一百五十三條 違背社會(huì)公序良俗,在公共場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行,造成不良影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。
【解讀】
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,黨員在全社會(huì)發(fā)揮先鋒模范作用,不僅體現(xiàn)在線下,同樣體現(xiàn)在線上,這也是堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行全周期管理的與時(shí)俱進(jìn)的要求。近年來(lái),黨員不當(dāng)網(wǎng)絡(luò)行為造成不良影響的事件時(shí)有發(fā)生。比如,有的在微信群轉(zhuǎn)發(fā)不雅圖片、視頻,成為“熱點(diǎn)新聞”;有的公開(kāi)發(fā)布崇洋媚外、炫富斗闊、鋪張浪費(fèi)等網(wǎng)絡(luò)信息,引發(fā)輿論炒作,等等。如果對(duì)黨員的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)行為不加以紀(jì)律約束,會(huì)帶來(lái)不良示范效應(yīng)甚至引發(fā)負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情,嚴(yán)重?fù)p害黨的形象和黨群干群關(guān)系?!稐l例》適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求,在第一百五十三條增寫(xiě)對(duì)違背公序良俗、在網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行的處分規(guī)定,切實(shí)規(guī)范約束黨員網(wǎng)絡(luò)言行,促進(jìn)黨員時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己,做到網(wǎng)上、線下一個(gè)樣。當(dāng)然,虛擬空間與實(shí)體空間只是場(chǎng)景不同,相關(guān)行為表現(xiàn)的性質(zhì)是一樣的,違反《條例》規(guī)定的“六項(xiàng)紀(jì)律”的不少行為,都有可能在網(wǎng)上發(fā)生。比如,在網(wǎng)上發(fā)布、傳播涉政有害言論的,屬于違反政治紀(jì)律;網(wǎng)上違規(guī)收送電子紅包的,屬于違反廉潔紀(jì)律,等等,要分別適用相關(guān)紀(jì)律中的對(duì)應(yīng)條款予以處分。