《山東省法治宣傳教育條例》全文

2017年9月30日經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過了《山東省法治宣傳教育條例》(以下稱《條例》)，并于12月1日起施行。《山東省法治宣傳教育條例》作為全省第一部、全國第二部法治宣傳教育地方性法規(guī)，其頒布實施是我省法治宣傳教育工作發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事。學習好、宣傳好、貫徹好《條例》,對于有效開展法治宣傳教育工作、加快法治臨沂建設進程具有重要的現(xiàn)實意義?，F(xiàn)將《條例》全文公布，以供學習。

《山東省法治宣傳教育條例》

第一條 為了加強法治宣傳教育，增強全民法治觀念，提高全社會依法治理水平，推進法治山東建設，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。 

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的法治宣傳教育，適用本條例。

 第三條 開展法治宣傳教育是全社會的共同責任。 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應當依照本條例規(guī)定開展法治宣傳教育，公民應當依法接受法治宣傳教育，增強全社會尊法學法守法用法意識。 第四條 法治宣傳教育的基本任務是，貫徹全面依法治國方略，普及憲法和法律、法規(guī)、規(guī)章的基本知識，弘揚社會主義核心價值觀，建設社會主義法治文化，推動科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推進多層次多領域依法治理。 

第五條 法治宣傳教育應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施，全面普及、突出重點，依靠群眾、分工負責，學用結合、注重實效的原則。 法治宣傳教育應當與道德教育相結合。

第六條 縣級以上全民普法依法治理工作領導機構應當加強對法治宣傳教育工作的領導，負責組織協(xié)調(diào)、督促檢查，研究解決法治宣傳教育工作中的重大問題。 全民普法依法治理工作領導機構的日常工作由同級人民政府司法行政部門承擔。 

第七條 縣級以上人民政府應當將法治宣傳教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及政府公共服務體系，組織制定、實施法治宣傳教育規(guī)劃；將法治宣傳教育經(jīng)費列入同級財政預算，建立經(jīng)費保障動態(tài)調(diào)整機制。 

第八條機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織根據(jù)法治宣傳教育規(guī)劃，制定本單位年度工作計劃，明確專職或者兼職工作人員，結合工作職能和特點開展法治宣傳教育。 

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展法治宣傳教育。 村民委員會、居民委員會應當將法治宣傳教育作為對村民、居民進行自我教育的重要內(nèi)容，引導村民、居民依法維護權益、化解糾紛，參與自我管理、自我服務，推動基層法治實踐。 村民委員會、居民委員會應當確定人員具體負責法治宣傳教育工作，并注重發(fā)揮村、社區(qū)法律顧問在法治宣傳教育中的作用。

第十條 國家機關應當實行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，將法治宣傳教育納入工作總體布局，制定法治宣傳教育工作規(guī)劃和責任清單，明確目標任務和具體措施。 各行業(yè)、各單位應當落實“誰主管誰負責”的普法責任，結合行業(yè)特點和特定群體的法律需求，采取公民易于接受的方式，開展法治宣傳教育。 第十一條 縣級以上人民政府司法行政部門根據(jù)全民普法依法治理工作領導機構的要求，開展下列工作： (一)執(zhí)行有關法治宣傳教育的法律、法規(guī)、規(guī)章、決議、決定； 

(二)組織、指導和檢查法治宣傳教育規(guī)劃的實施； 

(三)制定并組織實施本行政區(qū)域法治宣傳教育年度計劃； 

(四)組織法治宣傳教育培訓和考試； 

(五)開展調(diào)查研究，總結推廣法治宣傳教育典型經(jīng)驗； 

(六)按照規(guī)定對法治宣傳教育工作情況進行考核、表彰和獎勵； 

(七)法治宣傳教育的其他工作。 

第十二條 地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章通過后，制定機關應當通過網(wǎng)絡公布、新聞發(fā)布、媒體報道等方式向社會公開，并由有關工作機構對其主要內(nèi)容和立法精神進行宣傳、解讀。 

第十三條 縣級以上人民政府司法行政部門應當會同有關部門完善國家工作人員學法用法制度，定期組織法律知識考試?？荚嚱Y果作為考核國家工作人員的重要內(nèi)容。

第十四條 縣級以上人民政府負責法制工作的機構應當分別對行政機關負責人和行政機關工作人員進行依法行政宣傳教育培訓，提高法治政府建設能力和水平。 

第十五條 縣級以上人民政府公務員主管部門應當將公共法律知識和與履行職責相關的法律知識列入公務員培訓計劃和考核內(nèi)容。 公務員培訓機構和承擔國家工作人員培訓任務的其他機構對國家工作人員進行培訓，應當設置法律知識課程并達到課時要求。 

第十六條 縣級以上人民政府教育行政部門應當根據(jù)職責分工，將法治教育納入國民教育體系，推進學校落實法治教育經(jīng)費、師資、課時和教材，指導、監(jiān)督學校開展法治教育教學活動。 各類學校應當明確分管法治宣傳教育工作的負責人，組織開展多種形式的法治宣傳教育活動，增強學生法治觀念和參與法治實踐的能力；中小學校應當聘請具有法律工作經(jīng)驗的人員擔任法治校長或者法治輔導員，對學校開展法治宣傳教育活動進行指導。 

第十七條 縣級以上人民政府和有關部門、社會組織應當完善學校、家庭、社會相結合的法治教育工作機制，支持法治教育實踐基地建設，創(chuàng)新法治宣傳教育形式，加強對青少年的法治宣傳教育。

第十八條 縣級以上人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生和計劃生育等部門和信訪工作機構應當按照職責，加強對流動人口、失業(yè)人員、進城務工人員、農(nóng)村留守人員和信訪人等城鄉(xiāng)居民的法治宣傳教育，引導其學法守法，提高依法維護自身合法權益的能力。 

第十九條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、環(huán)境保護、地方稅務、工商行政管理、質量技術監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構、地方金融監(jiān)管機構，應當運用多種傳播媒介宣傳相關法律知識，并根據(jù)職責分工，結合行政執(zhí)法活動對生產(chǎn)經(jīng)營者進行法治宣傳教育，增強其依法決策、守法經(jīng)營、規(guī)范管理、誠實守信的意識和能力。 

第二十條 社會組織登記管理機關和業(yè)務主管單位應當對社會組織負責人進行相關法律知識教育，督促其對本組織從業(yè)人員開展法治宣傳教育。 

第二十一條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等團體應當根據(jù)工作特點開展法治宣傳教育活動，支持、引導職工、青少年、婦女、殘疾人依法維護自身合法權益，履行法定義務。 

第二十二條監(jiān)獄、看守所、強制隔離戒毒所、拘留所、社區(qū)矯正機構應當按照職責，對服刑、被拘留、被強制隔離戒毒等人員開展法治宣傳教育。

第二十三條司法機關、行政執(zhí)法部門應當建立健全以案釋法工作制度，加強典型案例的收集、整理和發(fā)布工作。 法官、檢察官、行政執(zhí)法人員和律師等法律服務人員應當結合具體案件向當事人和公眾進行釋法說理，普及法律知識。 

第二十四條 縣級以上人民政府文化、新聞出版廣電等部門應當加強法治文化建設，組織開展多種形式的法治文藝創(chuàng)作和法治文化宣傳活動。 各類媒體應當承擔公益法治宣傳責任。報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當開設法治欄目，解讀社會熱點，加強法治新聞報道和典型宣傳，制作、刊播法治宣傳教育公益廣告。 電信業(yè)務經(jīng)營者應當運用移動通訊工具以及相關經(jīng)營業(yè)務經(jīng)常性刊播法治宣傳教育公益廣告。 

第二十五條 各級人民政府應當建設和完善本轄區(qū)內(nèi)法治文化公園、廣場、長廊等公共法治宣傳教育場所。司法行政、住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、文化等有關部門應當按照職責，統(tǒng)籌興辦基層法治文化設施。 車站、機場、港口、醫(yī)院、郵政、銀行等單位，應當在其管理或者經(jīng)營的區(qū)域內(nèi)建設法治宣傳教育設施，運用戶外廣告牌、電子顯示屏、觸摸屏、移動電視屏等設備，開展公益法治宣傳教育。 

第二十六條 各級人民政府和有關部門可以通過政府購買服務的方式，委托社會力量承擔法治宣傳教育相關工作。

第二十七條 鼓勵法學教育工作者、法律實務工作者和法學會、律師協(xié)會等參與法治宣傳教育工作，開展法律咨詢、法治講座等公益活動。 鼓勵社會力量組織法治宣傳教育宣講團、文藝團體和志愿者隊伍，開展法治宣傳教育公益活動。 

第二十八條 每年十二月是本省的法治宣傳教育月。 縣級以上人民政府司法行政部門應當在法治宣傳教育月，集中組織開展法律咨詢、法治講座、法律知識競賽等多種形式的法治宣傳教育活動。 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應當結合工作特點，在法治宣傳教育月集中開展法治宣傳教育活動。 第二十九條 縣級以上人民代表大會及其常務委員會應當通過執(zhí)法檢查、聽取和審議專項工作報告、詢問和質詢等方式，加強對法治宣傳教育的監(jiān)督檢查。 

第三十條 縣級以上人民政府應當定期向本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府報告法治宣傳教育規(guī)劃實施情況。上級人民政府應當定期對下級人民政府法治宣傳教育工作情況進行檢查。 縣級以上人民政府有關部門應當對本系統(tǒng)、本行業(yè)法治宣傳教育工作情況進行檢查指導。

第三十一條 縣級以上人民政府及其司法行政部門應當定期組織法治宣傳教育評估，通過輿論調(diào)查、社會監(jiān)督和群眾評議等方式，檢驗法治宣傳教育規(guī)劃、計劃執(zhí)行情況。 

第三十二條 法治宣傳教育應當納入精神文明建設和社會治安綜合治理考核內(nèi)容。 對未達到法治宣傳教育考核標準的單位，取消其法治宣傳教育先進單位的評選資格。 

第三十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當對在法治宣傳教育工作中做出突出貢獻的組織和個人，按照有關規(guī)定給予表彰或者獎勵。 

第三十四條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織未依照本條例規(guī)定開展法治宣傳教育的，由全民普法依法治理工作領導機構予以通報批評，責令改正；其中，負有法治宣傳教育職責的機關不依法履行職責、情節(jié)嚴重的，由有關主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 

第三十五條 本條例自2017年12月1日起施行。